centros en los que he trabajado casi siempre teníamos esa "cláusula" en la programación. Y principalmente se hacía para evitar que los alumnos listillos calculasen qué exámenes podían saltarse y aun así aprobar. Por ejemplo (doy inglés), es muy típico que los alumnos decidan que no se van a leer el libro obligatorio o que no van a hacer alguna redacción porque total, para un 10% de la nota (o lo que sea), no se molestan. O que decidan, sobre todo en institutos bilingües donde los alumnos tienen "buen" nivel de inglés (lo entrecomillo porque suelen tener muy buen oído y muy buen acento, pero la gramática y el vocabulario a menudo no van en concordancia), que con hacer bien los exámenes de comprensión oral, expresión oral y comprensión lectora ya van a andar cerca del cinco, y no se molestan en estudiar gramática y vocabulario. Puede darse el caso de que un chico termine bachillerato sin haberse leído un solo libro en inglés.

Eso sí, nunca he visto que esa penalización se aplique a todos los exámenes, sino a las "destrezas". O sea, entre todos los exámenes de gramática y vocabulario tienen que llegar al 3 o al 2,5 (depende del centro), entre todos los exámenes de listening tienen que llegar a ese mínimo, entre todos los exámenes de comprensión lectora tienen que llegar a ese mínimo, etc. De esa forma se evita que el que tenga un mal día suspenda la evaluación, ya que un suspenso muy bajo en un examen se puede compensar con una nota más alta en otro.

Yo a veces me salto la norma en el caso del listening, sin decírselo a nadie. Soy consciente de que al que le cuesta entender el inglés hablado es muy difícil que pueda hacer nada por mejorar a corto plazo. En el resto de casos, donde el esfuerzo del alumno sí puede reflejarse en cierta medida en la nota del examen, no. Nadie va a reclamar por haber sacado una nota más alta de la que esperaba, y si alguna vez un inspector me dice algo al respecto intentaré explicarle lo que pienso, y si no le gusta, pues bueno, bajaré la nota a los alumnos. No creo que pase.

Desde luego, puede ser discutible si es una medida buena o no, pero lo que nunca diría es que está ahí para que el profesor trabaje menos.

En cuanto a qué meter en Raíces, yo lo que suelo hacer es meter su media si ésta es menor del 3, meter un 3 si la media les da 3 ó 4, y meter un 4 (el suspenso más alto) si su media era mayor de 5 (no suele pasar). Pero si la programación lo especifica, tendrás que poner lo que diga ahí.