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Esto es así porque las instrucciones del baremo dicen que se se valorarán los certificados de idiomas de acuerdo a ACLES (Asociación de Centros de Lenguas de Educación Superior), que es el organismo más prestigioso que regula a nivel europeo estos certificados.
Y ACLES dice que para conseguir un nivel lingüístico se tienen que tener conseguidas todas las destrezas (4 o 5 a veces) de esa lengua. Si una de esas destrezas está en un nivel inferior, el certificado, para ACLES (y para el concurso de traslados) tiene el nivel de la destreza más baja.
O sea que si alguien tiene 3 destrezas en su CAE en C1 y una en B2, aunque Cambridge diga que es un C1 (porque ellos lo valoran como un global), para ACLES, y por tanto para el concurso de traslados (y para oposiciones), es el nivel de la destreza más baja.